為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕14號(hào)）、《中共中央組織部印發(fā)<關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案>的通知》（中組發(fā)〔2016〕10號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于在全省黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案>的通知》（湘辦發(fā)〔2016〕15號(hào)）和省國(guó)資委黨委《關(guān)于在省屬監(jiān)管企業(yè)黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》（湘國(guó)資黨委【2016】29號(hào)）精神，切實(shí)開(kāi)展好集團(tuán)公司“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），現(xiàn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，也是推動(dòng)湘煤調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、謀發(fā)展的重要政治機(jī)遇。
當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，集團(tuán)公司改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面打響扭虧增盈和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保實(shí)現(xiàn)湘煤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，需要有一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍沖在前面。在全集團(tuán)黨員中深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，對(duì)于充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量，具有十分重要的意義。集團(tuán)所屬各級(jí)黨組織和廣大黨員必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和省委、省國(guó)資委黨委部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，帶頭把深化企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
（一）明確目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用；進(jìn)一步提升黨員意識(shí)，銘記黨員身份，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，努力建設(shè)一支“四優(yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）黨員隊(duì)伍，為推動(dòng)湘煤調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
（二）把握基本原則。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)集團(tuán)總部、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。
（三）聚焦突出問(wèn)題。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改，按照中央、省委和省國(guó)資委黨委明確的“五個(gè)著力”要求，區(qū)分層次，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。
1．集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要重點(diǎn)解決的問(wèn)題：（1）黨的觀念弱化、黨的領(lǐng)導(dǎo)削弱，企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的重要地位得不到體現(xiàn)、政治核心作用發(fā)揮不好、形同虛設(shè)，黨建工作虛化淡化，不按規(guī)定繳納黨費(fèi)。（2）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊，“四風(fēng)”屢禁不絕和“為官不為”問(wèn)題仍然存在，認(rèn)為正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重業(yè)務(wù)輕黨建等錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為仍有一定市場(chǎng)，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員插手工程項(xiàng)目，串標(biāo)圍標(biāo)甚至不依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，利用項(xiàng)目投資涉嫌利益輸送、權(quán)力尋租，搞利益共同體，私分國(guó)有資產(chǎn)，為親屬和其他特定關(guān)系人在企業(yè)做業(yè)務(wù)提供便利，以權(quán)謀私。（3）“三重一大”決策制度落實(shí)不力，民主集中制堅(jiān)持不好，搞“一言堂”，把企業(yè)當(dāng)作自己的“獨(dú)立王國(guó)”，甚至把國(guó)有資產(chǎn)當(dāng)成“家產(chǎn)”，違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，選人用人不規(guī)范、封官許愿、任人唯親、搞“家天下”。（4）在對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作、資金管理、工程項(xiàng)目等方面任性妄為，不上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。（5）“四個(gè)同步”、“四個(gè)對(duì)接”落實(shí)不力，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合不緊，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。
2．黨員要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。（1）堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念。重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動(dòng)、信仰宗教等問(wèn)題。堅(jiān)守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。（2）牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫，長(zhǎng)期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費(fèi)，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問(wèn)題。始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強(qiáng)黨性鍛煉，聽(tīng)黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨。（3）強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)。重點(diǎn)解決一些黨員群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)欠缺，為群眾辦事不上心不主動(dòng)，有的甚至損害群眾利益，假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問(wèn)題。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任和擁護(hù)。（4）積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。重點(diǎn)解決一些黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，有的甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂(lè)等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，崇德向善、注重自律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺(jué)行動(dòng)，用模范行為影響和帶動(dòng)群眾。（5）在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)。重點(diǎn)解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，精神不振、作風(fēng)懈怠，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任等問(wèn)題。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)，立足本職崗位做好工作。
3．集團(tuán)公司中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”等重要論述，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。（1）帶頭堅(jiān)定理想信念。針對(duì)在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認(rèn)識(shí)，針對(duì)信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”、辦好國(guó)有企業(yè)的信心不足等問(wèn)題，正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問(wèn)題的能力，保持對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠(yuǎn)大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對(duì)和抵制西方憲政民主、“普世價(jià)值”、新自由主義、歷史虛無(wú)主義以及質(zhì)疑改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義等錯(cuò)誤思潮。始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。（2）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。針對(duì)政治上的自由主義，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，針對(duì)當(dāng)面一套背后一套、當(dāng)“兩面人”，針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，針對(duì)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，針對(duì)重大項(xiàng)目重大投資重要事項(xiàng)不按規(guī)定程序請(qǐng)示報(bào)告等問(wèn)題，認(rèn)真汲取周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件和集團(tuán)公司系列腐敗案的深刻教訓(xùn)，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，做政治上的明白人，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（3）帶頭落實(shí)確保安全、提質(zhì)增效、扭虧增盈目標(biāo)。針對(duì)那些不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)、行為、做法，要樹(shù)立對(duì)新發(fā)展理念的自覺(jué)自信，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。針對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀必然性，防止片面性簡(jiǎn)單化，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好黨中央確定的“五大政策支柱”和“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司確保安全、提質(zhì)增效、扭虧增盈。（4）帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)。針對(duì)大是大非面前不敢亮劍、矛盾問(wèn)題面前不敢迎難而上、危機(jī)面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔(dān)責(zé)任、歪風(fēng)邪氣面前不敢堅(jiān)決斗爭(zhēng)等問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。針對(duì)新形勢(shì)下不想為、不會(huì)為、不善為等問(wèn)題，提升精氣神、增長(zhǎng)新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會(huì)干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、按規(guī)律辦事，樹(shù)立正確政績(jī)觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。（5）帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。針對(duì)企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的重要地位得不到體現(xiàn)、政治核心作用發(fā)揮不好、黨建工作虛化淡化弱化等問(wèn)題；針對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊的問(wèn)題；針對(duì)正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重業(yè)務(wù)輕黨建等錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為；針對(duì)民主作風(fēng)不好，違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，違反規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)、拆借資金、投資融資等問(wèn)題；針對(duì)選人用人不規(guī)范、封官許愿、任人唯親等問(wèn)題，樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)、抓不好黨建是不稱(chēng)職、不抓黨建是失職的意識(shí)，強(qiáng)化依規(guī)治黨意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。要自覺(jué)接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，培育良好家風(fēng)，管好子女家屬和身邊工作人員，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、準(zhǔn)確把握開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容
要按照區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象的要求，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。
（一）黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話統(tǒng)一起來(lái)，在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求，用系列講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
1．學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。通讀熟讀《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。通讀熟讀《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”、“四個(gè)堅(jiān)持”，掌握各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。通過(guò)重溫黨章黨規(guī)，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺(jué)。
2．學(xué)習(xí)系列講話。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（2016年版）》和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述。學(xué)習(xí)系列講話，主要領(lǐng)會(huì)掌握以下方面內(nèi)容：（1）理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；（2）中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)、人民的夢(mèng)，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想，核心要義就是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；（3）中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國(guó)理政總方略，自覺(jué)用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作；（5）堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作。（6）踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；（7）全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實(shí)到每個(gè)支部和每名黨員。
（二）企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)內(nèi)容。企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要在學(xué)習(xí)教育中作出表率，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際，學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。
1．學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。對(duì)于全體黨員應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容，企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要熟知盡知，同時(shí)，還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等內(nèi)容，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)>的通知》、《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)>的通知》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類(lèi)違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握國(guó)有企業(yè)黨委和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求。
2、學(xué)習(xí)系列講話。以《習(xí)近平談治國(guó)理政》和《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》為基本教材，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本（2016年版）》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述。學(xué)習(xí)系列講話，要注意圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。（1）深入領(lǐng)會(huì)我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。（2）深入領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。（3）深入領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。（4）深入領(lǐng)會(huì)五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。（5）深入領(lǐng)會(huì)全面深化改革要求，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，堅(jiān)守黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力控制力影響力；全面依法治國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信、價(jià)值觀自信。（6）深入領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化正風(fēng)反腐。（7）深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)的思想方法和工作方法，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，注重防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板；牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)等。集團(tuán)公司各級(jí)黨委（黨組）還要按照習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。
按照中央、省委和省國(guó)資委黨委關(guān)于學(xué)習(xí)教育要結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)的要求，結(jié)合開(kāi)展“貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展重要指示，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，一是要深入系統(tǒng)地研讀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管重要論述，真正理解精神實(shí)質(zhì)，掌握核心要義，以武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。二是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企國(guó)資重要指示的主題征文活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)成果的總結(jié)與提高，把學(xué)習(xí)研討不斷引向深入。三是組織召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，學(xué)習(xí)交流各企業(yè)在開(kāi)展學(xué)習(xí)教育中落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展各項(xiàng)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)基層黨組織和黨員更好發(fā)揮作用。四是圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)放合作、深化改革、提質(zhì)增效、加強(qiáng)黨建”六大任務(wù)，組織開(kāi)展體現(xiàn)本企業(yè)特點(diǎn)的主題活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)各級(jí)黨組織和全體黨員為做強(qiáng)做優(yōu)做大監(jiān)管企業(yè)立足崗位奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，領(lǐng)會(huì)好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。
（三）做合格黨員。做合格黨員，最根本的是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。教育引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)黨員堅(jiān)定理想信念，主動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人；立足本職，刻苦鉆研，熟練掌握技能，做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手；帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，模范作用突出，得到群眾贊譽(yù)和認(rèn)可，做職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣；勇挑重?fù)?dān)，勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，做提高效益的標(biāo)兵。企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員特別要注重走在前列、當(dāng)好表率，上級(jí)帶下級(jí)，班長(zhǎng)帶隊(duì)伍，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，帶頭踐行黨章，帶頭踐行合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民滿意、企業(yè)發(fā)展需要的好干部。
四、準(zhǔn)確把握開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的方法措施
開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，要重點(diǎn)做實(shí)“八個(gè)規(guī)定動(dòng)作”。
（一）開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。各企業(yè)要把個(gè)人自學(xué)與黨支部、黨小組集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，明確自學(xué)要求，規(guī)定集中學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)效果。黨支部委員會(huì)和黨小組要按照“三會(huì)一課”制度要求，每月組織一次集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每2個(gè)月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。黨員分散、人數(shù)較多的黨支部，可分組開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論重點(diǎn)圍繞“四個(gè)專(zhuān)題”進(jìn)行：專(zhuān)題一（4-5月），以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持“三個(gè)自信”、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念，自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊；能否牢記黨的宗旨，踐行群眾路線，密切與群眾的血肉聯(lián)系；能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系；能否認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。專(zhuān)題二（6-7月），以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，能否自覺(jué)做到在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守底線。專(zhuān)題三（8-9月），以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，能否堅(jiān)守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。專(zhuān)題四（10-11月），以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政的新思想新戰(zhàn)略、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)等方面論述以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否自覺(jué)提升服務(wù)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念、做強(qiáng)做優(yōu)做大監(jiān)管企業(yè)的能力和水平，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，能否立足崗位作貢獻(xiàn)、發(fā)揮先鋒模范作用。
（二）創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由黨支部根據(jù)實(shí)際合理安排，列出時(shí)間表，避免內(nèi)容重復(fù)、時(shí)間扎堆。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭講黨課。企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要在所在黨支部講黨課，結(jié)合本人分管的工作部門(mén)或聯(lián)系點(diǎn)，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線黨支部講黨課。集團(tuán)各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講黨課。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講黨課。各級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際需要，從黨校、高等學(xué)校及社會(huì)各界邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，到基層一線講黨課。組織先進(jìn)典型講黨課。從“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、建黨95周年表彰的先進(jìn)典型以及群眾公認(rèn)的老典型中遴選若干代表，巡回上黨課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書(shū)記和普通黨員講黨課。“七一”前后，黨支部書(shū)記要結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年和集團(tuán)公司組建10周年活動(dòng)，在所在黨支部講黨課。講黨課的同志要深入基層開(kāi)展調(diào)研，了解掌握黨員隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況，親自撰寫(xiě)黨課講稿，做好課前“功課”。要聯(lián)系黨員思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而談。要?jiǎng)?chuàng)新講黨課的載體方式，通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)黨課、微黨課、電視黨課等，擴(kuò)大黨課的覆蓋面、影響力；探索把黨課課堂放到愛(ài)國(guó)主義教育基地、警示教育基地等現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)黨課的現(xiàn)場(chǎng)感、直觀性。
（三）召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨支部班子及其成員要對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照職能職責(zé)，聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)行深刻的黨性分析，找準(zhǔn)找實(shí)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)，普遍開(kāi)展談心交心，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施。要組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議，服務(wù)、窗口企業(yè)等基層黨組織可邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、群眾代表對(duì)班子履職情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。上級(jí)黨組織要派人參加指導(dǎo)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。
（四）開(kāi)展民主評(píng)議黨員。結(jié)合年底召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)，以黨支部為單位，組織開(kāi)展黨員民主評(píng)議。民主評(píng)議要按照省國(guó)資委黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共湖南省委組織部印發(fā)《關(guān)于在全省基層黨組織深入開(kāi)展民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知>的通知》（湘國(guó)資黨委〔2016〕3號(hào)）的要求，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)議程序，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地進(jìn)行。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部根據(jù)民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員予以表彰；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。企業(yè)各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、把握政策，切實(shí)解決民主評(píng)議時(shí)“評(píng)不出、評(píng)不準(zhǔn)、評(píng)不好”和處置不合格黨員時(shí)“不愿處置、不會(huì)處置、不敢處置”等問(wèn)題，確保民主評(píng)議的質(zhì)量和效果。
（五）立足崗位作貢獻(xiàn)。要在全體黨員中開(kāi)展“崗位作貢獻(xiàn)、合格見(jiàn)行動(dòng)、扭虧增盈穩(wěn)增長(zhǎng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。廣泛創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)黨員立足崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各企業(yè)要針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行評(píng)選表彰，宣傳模范人物先進(jìn)事跡，傳遞正能量。集團(tuán)公司黨委將在“七一”前隆重表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，以先進(jìn)典型引領(lǐng)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。
（六）集團(tuán)各企業(yè)（單位）機(jī)關(guān)干部作表率。各企業(yè)機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為基層黨組織作示范，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要在學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)，集團(tuán)、股份公司高管成員要結(jié)合開(kāi)展“扭虧增盈穩(wěn)增長(zhǎng)”主題活動(dòng)分工分別聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)企業(yè)或單位，以點(diǎn)帶面、加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。年底，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以“兩學(xué)一做”為主題召開(kāi)年度民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員把自己擺進(jìn)去，查找存在的問(wèn)題。
（七）整頓軟弱渙散基層黨組織。各企業(yè)要開(kāi)展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。要認(rèn)真搞好軟弱渙散基層黨組織的摸底排查，建立健全相關(guān)臺(tái)賬。要針對(duì)不同類(lèi)型的軟弱渙散基層黨組織，制定切實(shí)可行的整頓方案，列出問(wèn)題清單，細(xì)化整頓措施，明確整改目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人。要把選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記作為首要任務(wù)，對(duì)班子不健全的抓緊配齊，對(duì)黨組織書(shū)記空缺的盡快選配到位，對(duì)不能勝任現(xiàn)職的及時(shí)調(diào)整。要區(qū)別軟弱渙散基層黨組織不同情況，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)幫扶等方式進(jìn)行集中整頓，幫助解決突出問(wèn)題，建立健全工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有好的效果。
（八）嚴(yán)格黨員日常管理。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)新情況，把加強(qiáng)教育和嚴(yán)格管理有機(jī)結(jié)合，以學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化黨員意識(shí)，以嚴(yán)格管理督促黨員履職，構(gòu)建黨員教育管理“真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨性定期分析、黨員民主評(píng)議等基本制度，以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。落實(shí)黨員分類(lèi)管理。針對(duì)原煤、非煤等不同類(lèi)型基層黨組織和黨員特點(diǎn)，分類(lèi)量化標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)實(shí)施管理、分類(lèi)考評(píng)考核，實(shí)現(xiàn)黨員管理精細(xì)化、全覆蓋。推行黨員記實(shí)管理。采取評(píng)星定級(jí)、積分考核等方式，對(duì)黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、履行職責(zé)、發(fā)揮作用等進(jìn)行全程記錄，作為年度民主評(píng)議的依據(jù)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理。采取單獨(dú)組建、行業(yè)聯(lián)建、駐外共建等方式，落實(shí)流出企業(yè)黨組織跟蹤管理、流入企業(yè)黨組織主體管理責(zé)任，確保黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。
五、切實(shí)加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由黨委工作部牽頭組織實(shí)施，黨委干部部、紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察部配合做好相關(guān)工作。
集團(tuán)公司成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：羅瑞鋒
副組長(zhǎng)：文仕秋、張小雁、歐陽(yáng)維、何烽、李傳紅、涂湘明、馬慶仁、趙斌
成員：集團(tuán)、股份公司其他高管成員
下設(shè)辦公室。由嚴(yán)華平任主任，李界宏、姚仲秋、楊瑞美為副主任。對(duì)應(yīng)省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分工，再細(xì)分為3個(gè)工作小組：
1、綜合組：組長(zhǎng) 嚴(yán)華平 副組長(zhǎng) 唐小龍 成員 陳立勇、許雋、袁振戎、彭蔚
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與省國(guó)資委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組的工作聯(lián)系；做好省委、省國(guó)資委有關(guān)部門(mén)同志到企業(yè)指導(dǎo)工作的有關(guān)服務(wù)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)企業(yè)學(xué)習(xí)教育綜合性會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)工作；起草有關(guān)文件和文稿，掌握企業(yè)學(xué)習(xí)教育進(jìn)度，搞好情況綜合，提出意見(jiàn)建議；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
2、宣傳組：組長(zhǎng) 姚仲秋 成員 王金星、劉俊明、粟婧
主要職責(zé)：制定并組織落實(shí)企業(yè)學(xué)習(xí)教育宣傳工作方案；組織在企業(yè)內(nèi)部媒體做好學(xué)習(xí)教育相關(guān)宣傳報(bào)道工作；及時(shí)總結(jié)、宣傳、推介先進(jìn)典型；及時(shí)向省國(guó)資委學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組和相關(guān)新聞媒體推介先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法；在《湘煤集團(tuán)報(bào)》《黑金時(shí)代》雜志和集團(tuán)公司門(mén)戶網(wǎng)站辦好學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3、督導(dǎo)組：組長(zhǎng) 李界宏 副組長(zhǎng) 揚(yáng)瑞美 成員 楊韜、唐曉梅、廖自然
主要職責(zé)：督促指導(dǎo)各單位按照集團(tuán)公司黨委要求開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，定期調(diào)度情況，適時(shí)組織監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出工作對(duì)策和建議；及時(shí)傳達(dá)省委、省國(guó)資委黨委、集團(tuán)黨委有關(guān)精神和工作安排；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全黨政治生活中的一件大事，也是當(dāng)前監(jiān)管企業(yè)重要的政治任務(wù)。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保取得實(shí)效。
（一）從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。各單位要按照黨組織隸屬關(guān)系開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，4月底前完成動(dòng)員部署。集團(tuán)各企業(yè)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，制定具體方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力。各企業(yè)黨委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，黨委成員至少分工聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)黨支部的學(xué)習(xí)教育，幫助制定計(jì)劃，參加有關(guān)活動(dòng)。黨支部書(shū)記要履行好直接責(zé)任，把工作做細(xì)做實(shí)，防止學(xué)習(xí)教育簡(jiǎn)單應(yīng)付、變形走樣。
（二）強(qiáng)化組織保障。各單位黨委（黨組）要通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，對(duì)基層黨組織書(shū)記、組織委員、組織員和其他黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，組織他們先學(xué)一步，掌握工作方法，明確工作要求。要認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清流動(dòng)黨員、“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員的底數(shù)，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理，確保學(xué)習(xí)教育對(duì)象全覆蓋。要通過(guò)表彰先進(jìn)、走訪慰問(wèn)、談心談話、結(jié)對(duì)幫扶等措施，從思想、工作、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)黨員，激發(fā)黨員的內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)教育。
（三）注重指導(dǎo)督查。各單位黨委（黨組）要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同層級(jí)黨員特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，防止照搬照抄、“上下一般粗”，避免學(xué)習(xí)教育與日常工作相脫節(jié)。對(duì)連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)，要因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式，在車(chē)間、工地等一線開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。對(duì)窗口單位和服務(wù)企業(yè)黨員，可利用休息時(shí)間，采取分組、輪班和探索移動(dòng)課堂等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)習(xí)教育與日常服務(wù)兩不誤。企業(yè)中流入的流動(dòng)黨員，參加本企業(yè)的學(xué)習(xí)教育并積極與流出地黨組織聯(lián)系并通報(bào)有關(guān)情況；對(duì)離退休人員黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。集團(tuán)各級(jí)黨委（黨組）要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)組織不力、虛以應(yīng)付的，要嚴(yán)肅批評(píng)、及時(shí)糾正；對(duì)效果不好、群眾意見(jiàn)大的，要責(zé)令補(bǔ)課并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（四）做好宣傳引導(dǎo)?！断婷杭瘓F(tuán)報(bào)》《黑金時(shí)代》雜志和集團(tuán)公司門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄，加大宣傳引導(dǎo)力度。各單位黨委（黨組）要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”抓教育，引導(dǎo)職工群眾全過(guò)程參與、監(jiān)督學(xué)習(xí)教育，特別要在查找問(wèn)題、選樹(shù)典型、民主評(píng)議黨員、學(xué)習(xí)效果評(píng)估等方面擴(kuò)大群眾參與。綜合運(yùn)用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳學(xué)習(xí)教育的重要意義和做法成效，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的影響力。針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用內(nèi)部報(bào)刊、廣播電視、手機(jī)短信平臺(tái)等，開(kāi)發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把握正常教育特點(diǎn)，做好融合互促文章，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與企業(yè)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常事務(wù)統(tǒng)籌抓、相促進(jìn)。要與鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果相結(jié)合。深入開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等突出問(wèn)題，扎實(shí)抓好省委巡視組反饋問(wèn)題的整治整改，讓職工群眾切身感受到學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。要與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，著力解決基層黨組織軟弱渙散、政治和服務(wù)功能不強(qiáng)、組織生活不經(jīng)常不嚴(yán)肅不認(rèn)真、黨員教育管理制度不落實(shí)或執(zhí)行不到位等問(wèn)題，把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在提振精氣神、弘揚(yáng)好作風(fēng)上，體現(xiàn)在破解改革難題、確保安全生產(chǎn)、促進(jìn)提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈等各方面，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動(dòng)湘煤發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。