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      黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
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      黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必知
      來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2014年02月28日 點(diǎn)擊數(shù):

          活動(dòng)啟動(dòng)

          2013年4月19日,中國(guó)共產(chǎn)黨中央政治局召開(kāi)會(huì)議,決定從2013年下半年開(kāi)始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央政治局帶頭開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

          會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的十八大明確提出,圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署,是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。

          會(huì)議認(rèn)為,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),贏得人民群眾信任和擁護(hù),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

          會(huì)議指出,當(dāng)前,黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線總體是好的,在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作,但也存在著不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問(wèn)題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)淡薄,精神懈?。回潏D名利,弄虛作假,不務(wù)實(shí)效;脫離群眾,脫離實(shí)際,不負(fù)責(zé)任;鋪張浪費(fèi),奢靡享樂(lè),甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象,嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系,必須認(rèn)真加以解決。

          會(huì)議強(qiáng)調(diào),開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。

          會(huì)議要求,各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求,把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問(wèn)題,保持清廉本色,使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。要以好的作風(fēng)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),牢牢把握正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類(lèi)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則,確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn),努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上取得實(shí)效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)際成效。1]

          主要內(nèi)容:為民、務(wù)實(shí)、清廉

          重點(diǎn):縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部

          切入點(diǎn):貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定

          【八項(xiàng)規(guī)定】 2012年12月4日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,審議并通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。[3]

          會(huì)議強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

          ——要改進(jìn)調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作,向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去,切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義;要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待,不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請(qǐng)。

          ——要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),嚴(yán)格控制以中央名義召開(kāi)的各類(lèi)全國(guó)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì),未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類(lèi)剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類(lèi)論壇;提高會(huì)議實(shí)效,開(kāi)短會(huì)、講短話,力戒空話、套話。

          ——要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。

          ——要規(guī)范出訪活動(dòng),從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng),嚴(yán)格控制出訪隨行人員,嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。

          ——要改進(jìn)警衛(wèi)工作,堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。

          ——要改進(jìn)新聞報(bào)道,中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。

          ——要嚴(yán)格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。

          ——要厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

          突出:作風(fēng)建設(shè)

          【黨的工作作風(fēng)】黨的工作作風(fēng),是指黨組織和黨員個(gè)人在工作中表現(xiàn)出來(lái)的一貫態(tài)度和行為。黨的工作作風(fēng)是一種外在的表現(xiàn),其本質(zhì)反映的是黨性和世界觀。

          無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期,我們黨都十分注意黨的工作作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前,黨的工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題是脫離實(shí)際和脫離群眾的形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義成為黨的工作作風(fēng)建設(shè)的痼疾,其產(chǎn)生根源一方面是由于黨員干部思想上態(tài)度上的不端正,另一方面主要是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的那種以行政命令為主的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的影響。在改革開(kāi)放的過(guò)程中,努力培育適應(yīng)新的時(shí)代特征和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的工作作風(fēng),已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常迫切的任務(wù)。黨的十六大報(bào)告指出,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),要“著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,特別是要防止和克服形式主義、官僚主義。”要解決工作作風(fēng)這種外在的形象問(wèn)題,首先必須從內(nèi)在決定因素入手。最根本的是必須加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和世界觀建設(shè)。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,始終保持黨與群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次,必須搞好與工作作風(fēng)建設(shè)相配套的體制改革。這就需要建立新的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,改革干部制度尤其是干部任命制度和考核制度,健全和完善干部的監(jiān)督機(jī)制。

          反對(duì):形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)

          【形式主義】主要是知行不一、不求實(shí)效,文山會(huì)海、花拳繡腿,貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識(shí),學(xué)了也是為應(yīng)付場(chǎng)面,蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗輒止,不求甚解,無(wú)心也無(wú)力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用。有的習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,熱衷于造聲勢(shì)、出風(fēng)頭,把安排領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事,最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實(shí)效,不下功夫解決存在的矛盾和問(wèn)題,難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做,形不成多大影響的事不做,工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做,儀式一場(chǎng)接著一場(chǎng),總結(jié)一份接著一份,評(píng)獎(jiǎng)一個(gè)接著一個(gè),最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花,下去就是為了出鏡頭、露露臉,坐在車(chē)上轉(zhuǎn),隔著玻璃看,只看“門(mén)面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,群眾說(shuō)是“調(diào)查研究隔層紙,政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報(bào)上來(lái)的是假情況、假數(shù)字、假典型,也聽(tīng)之任之,甚至通過(guò)挖空心思造假來(lái)粉飾太平。

          【官僚主義】官僚主義的要害是,脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、漠視現(xiàn)實(shí),唯我獨(dú)尊、自我膨脹。主要表現(xiàn)是:高高在上,脫離群眾,公仆意識(shí)淡薄、群眾感情淡漠;跑官要官,任人唯親;急功近利,好大喜功,不講大局、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),不重視基礎(chǔ)性工作,而是急于出政績(jī),熱衷于搞勞民傷財(cái)?shù)?nbsp;“形象工程”和脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”;不負(fù)責(zé)任,不敢擔(dān)當(dāng),對(duì)待上級(jí)部署囫圇吞棗、斷章取義,執(zhí)行上級(jí)決定照本宣科,生搬硬套;吃拿卡要,與民爭(zhēng)利,公共利益部門(mén)化,把部門(mén)權(quán)力個(gè)人化;表里不一,紀(jì)律松懈,有令不行、有禁不止,視規(guī)定為無(wú)物,使制度形同虛設(shè)。

          【享樂(lè)主義】精神懈怠、不思進(jìn)取,追名逐利、貪圖享受,講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動(dòng)搖,奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué),“今朝有酒今朝醉”,“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受,情趣低俗,玩物喪志,沉湎花天酒地,熱衷燈紅酒綠,縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,不愿吃苦出力,滿足于現(xiàn)有學(xué)識(shí)和見(jiàn)解,陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī),不立新目標(biāo),缺乏新動(dòng)力,“清茶報(bào)紙二郎腿,閑聊旁觀混光陰”。

          【奢靡之風(fēng)】鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度,大興土木、節(jié)慶泛濫,生活奢華、驕奢淫逸,甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓,甚至占地上百畝、耗資幾個(gè)億,搞得富麗堂皇,吃喝玩樂(lè)一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié),節(jié)慶泛濫成災(zāi),動(dòng)輒花費(fèi)幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn),勞民傷財(cái)??!有的熱衷于個(gè)人享受,住房不厭其大其多,車(chē)子不厭其豪華,菜肴不厭其精美,穿戴講究名牌,對(duì)超出規(guī)定的生活待遇安之若素,還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待,住高檔酒店,吃山珍海味,喝美酒佳釀,觥籌交錯(cuò)之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價(jià)值不菲的會(huì)員卡、消費(fèi)卡,在高檔會(huì)館里樂(lè)不思蜀,在高級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所流連忘返,在名山秀水間朝歌夜弦,在異國(guó)風(fēng)情中醉生夢(mèng)死,有的甚至到境外賭博場(chǎng)所揮金如土??!有的作風(fēng)不檢點(diǎn),甚至道德敗壞、生活放蕩,不以為恥、反以為榮。

          總要求:照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

          【照鏡子】主要是以黨章為鏡,對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型,對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求,在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。鏡子可以照自己,也可以照他人,這次主要是照自己?,F(xiàn)實(shí)生活中,有的同志總是自我感覺(jué)良好,懶得照鏡子;有的同志明知自己有問(wèn)題,怕照鏡子;有的同志只愿看到自己光鮮的一面,習(xí)慣于化妝后才照鏡子;還有的同志喜歡拿著鏡子照別人,認(rèn)為自己美得不得了,人家都是丑八怪。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子,特別是對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要多往深處、細(xì)處照,使之纖毫畢現(xiàn),這樣才能找出差距、修身正己。

          【正衣冠】主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上,按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,勇于正視缺點(diǎn)和不足,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,自覺(jué)把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊,保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠,需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問(wèn)題需要勇氣,但這樣做最主動(dòng)。“禍患常積于忽微,而智勇多困于所溺。”養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣,能收到防微杜漸之效,能有效避免“積羽沉舟,群輕折軸”。

          【洗洗澡】主要是以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因,清洗思想和行為上的灰塵,既要解決實(shí)際問(wèn)題,更要解決思想問(wèn)題,保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵,所以要經(jīng)常洗澡,打點(diǎn)肥皂,用絲瓜瓤搓一搓,用水沖一沖,洗干凈了,就神清氣爽了。同樣,我們的思想和行為也會(huì)沾上灰塵,也會(huì)受到政治微生物的侵襲,因此也需要“洗澡”,既去灰去泥、放松身心,又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝,做到干干凈凈做事、清清白白做人。有些人對(duì)自己思想和行為上的灰塵總想掩飾,不愿意“洗澡”。對(duì)這樣的人,同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。

          【治治病】主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對(duì)癥下藥,對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。人的身體有了毛病,就要看醫(yī)生,就要打針吃藥,重了還要?jiǎng)邮中g(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病,也必須抓緊治。如果諱疾忌醫(yī),就可能小病拖成大病,由病在表皮發(fā)展到病入膏肓,最終無(wú)藥可治,正所謂“禁微則易,救末者難”。各級(jí)黨組織要采取有力措施,幫助有問(wèn)題的黨員、干部找準(zhǔn)“病癥”,對(duì)癥下藥,該吃中藥的吃中藥,該吃西藥的吃西藥,或者中西醫(yī)結(jié)合,該動(dòng)手術(shù)的動(dòng)手術(shù),切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。

          主要任務(wù):教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問(wèn)題,保持清廉本色,使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。

          總體要求:要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求,把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求;要牢牢把握基本原則;要著力解決突出問(wèn)題。

          要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求:

          為民,就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄,堅(jiān)持以人為本、人民至上。

          務(wù)實(shí),就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。

          清廉,就是要自覺(jué)遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,主動(dòng)接受監(jiān)督。

          要牢牢把握基本原則:正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類(lèi)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

          要著力解決突出問(wèn)題:堅(jiān)決反對(duì)形式主義;堅(jiān)決反對(duì)官僚主義;堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義;堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。

      5總體安排

          第一環(huán)節(jié):學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。

          第二環(huán)節(jié):查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。

          第三環(huán)節(jié):整改落實(shí)、建章立制。

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