——周源山煤礦廉潔文化建設(shè)側(cè)記
□???? 肖科生
近年來,周源山煤礦圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施廉潔治企戰(zhàn)略、構(gòu)建懲防腐敗體系、打造和諧礦區(qū)等重點(diǎn)課題進(jìn)行積極探索和實(shí)踐,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理、全面推進(jìn)三個方面做文章,致力打造保障體系,營造廉潔文化氛圍,加強(qiáng)文化滲透 “三步曲”,初步形成了有周源山煤礦特色的廉潔文化體系,為深入推進(jìn)礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力支撐。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),打造保障體系
???? 廉潔文化指向的權(quán)力性,首先要求執(zhí)掌權(quán)力的管理者廉潔自律,執(zhí)政為民。因此,廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)好企業(yè)關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。周源山煤礦黨委圍繞“高起點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,高質(zhì)量運(yùn)行”的廉潔文化建設(shè)目標(biāo),建立了礦長、書記負(fù)責(zé)抓,紀(jì)委書記帶頭抓,基層干部具體抓,職工代表監(jiān)督抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。
該礦在廉潔文化創(chuàng)建中,出臺了《周源山煤礦廉潔文化實(shí)施意見》。礦黨委與34個支部和11個職能部門簽定“責(zé)任狀”,形成較好的激勵機(jī)制。同時,制定了《關(guān)于副部級以上個人重大事項(xiàng)向組織請示報告的規(guī)定》、《周源山煤礦內(nèi)部審計制度》等21項(xiàng)制度,規(guī)范了《工程招投標(biāo)制度》、《大宗物資采購制度》等系列制度。推進(jìn)了廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭,為全礦生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行提供了保障。
創(chuàng)新思路,營造廉潔氛圍
在廉潔文化建設(shè)中,該礦創(chuàng)新思路,以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式多樣的宣傳活動,讓員工學(xué)習(xí)廉潔文化知識、陶冶廉潔文化情操、培育廉潔文化理念,使廉潔文化入情入理,廉潔意識入腦入心。近年來,該礦舉辦廉潔文化書法展,“五一”先模人物事跡展,電影文化周活動18場/次;開辦管理人員培訓(xùn)班和廉潔電視專題講座,舉辦了“監(jiān)督是美,廉潔是福”演講比賽,典型經(jīng)驗(yàn)交流27場/次;創(chuàng)辦《黨務(wù)園地》,開展 “廉潔格言、警句和反腐倡廉論文”征集活動,收到警句格言560條、論文31篇;創(chuàng)建周源山煤礦網(wǎng)站,設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專題、專欄,擴(kuò)大了信息量。利用網(wǎng)站媒體對廉潔文化的宣傳,大力倡導(dǎo)員工廉潔從業(yè),干部廉潔從政思想。
該礦編輯《周源山煤礦廉潔文化手冊》,同時將征集的500多條廉潔格言、警句,評審出的優(yōu)秀廉潔警句格言制成牌板38塊,懸掛在礦區(qū)公路旁的醒目位置,建成180米長的廉潔文化長廊,在辦公樓大門兩邊安裝了兩塊廉政文化石,分別刻上“廉政”、“和諧”兩組字,成為礦區(qū)一條美麗的風(fēng)景線。
全面推進(jìn),加強(qiáng)滲透力
推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè),關(guān)鍵是注重思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性、特色性、時代性,采取事前防范,事中監(jiān)督,事后考核總結(jié)。以廉潔文化的底蘊(yùn)滲透到企業(yè)管理的全過程。該礦加強(qiáng)了對副部級以上干部的管理,要求每月進(jìn)行一次述職述廉,每半年進(jìn)行一次中層干部民主雙評考核,群眾考評項(xiàng)占總分的40%,實(shí)行職代會民主評議領(lǐng)導(dǎo)等制度。近年來,該礦還與資興市檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)室,邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)到礦作職務(wù)犯罪預(yù)防專題講座。并組織55位中層干部和權(quán)、錢、物管理人員到桂陽監(jiān)獄參觀,親臨勞改現(xiàn)場,聽服刑人員“現(xiàn)身說法”,使參觀人員從心靈深處受到震動。同時,該礦還把廉潔文化進(jìn)家庭與“平安家庭”創(chuàng)建相結(jié)合,將廉潔文化滲透到千家萬戶。繼十二個村委簽訂了“平安家庭”創(chuàng)建責(zé)任書后,又選樹了5個“平安家庭”和1個示范社區(qū)為榜樣,以帶動整個社區(qū)的廉潔文化建設(shè)。
充分發(fā)揮效能監(jiān)察促廉作用也是該礦加強(qiáng)廉潔文化滲透力的一個重要內(nèi)容。每月19日,該礦紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭,會同工資、經(jīng)管、財務(wù)、黨群各部門,如期開展區(qū)、隊(duì)務(wù)公開檢查活動。同時,該礦把每月15日定為“信訪接待日”,職工群眾所反映的問題,能夠解決的當(dāng)場解決,不能夠解決的,就按政策給予解答,做到件件辦理有著落,事事落實(shí)有回音。對職工普遍關(guān)注的問題、涉及職工利益的重大事項(xiàng)必須做到上墻公開,對職工的工資獎金分配情況、重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)敏感問題,各單位每月必須上欄公布。礦紀(jì)檢監(jiān)察部除定期抽查各項(xiàng)工作外,還派人深入現(xiàn)場,緊盯每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和角落。為加大監(jiān)督力度,防止滋生腐敗現(xiàn)象,還在辦公樓和紀(jì)檢辦公室門前設(shè)立“礦長信箱”、“預(yù)防職務(wù)犯罪舉報箱”,傾聽群眾呼聲,增強(qiáng)了廉潔教育的滲透力。今年元月,礦勞動用工清理領(lǐng)導(dǎo)小組清退了137名不上班和請人代崗拿工資、獎金人員。通過效能監(jiān)察,僅春節(jié)物質(zhì)招標(biāo)一項(xiàng)就為礦節(jié)約30多萬元。
?? (作者為周源山煤礦黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席)
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