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□???? 張小雁
在中紀委十七屆二次全會上，中紀委書記賀國強對國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔自律鄭重重申了“七不準”要求。這是根據(jù)當前黨的反腐倡廉新任務(wù)、新形勢下，特別對國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律提出的嚴肅課題。那么，作為集團公司各級領(lǐng)導人員，如何認真貫徹落實好這“七不準”要求，必須做到三點：
一、認清形勢、提高警惕，高筑拒腐防變思想大堤
胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。總書記的這段話，是針對當前我國社會所面臨的反腐敗斗爭嚴峻形勢而言的，是對全黨的忠告，更是對各級黨員領(lǐng)導干部的警示，其寓意非常深遠，我們必須深刻領(lǐng)會和思考。在最近中紀委二次全體會議上，中紀委書記賀國強就如何加強國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，促進企業(yè)健康發(fā)展的問題時，再次對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的廉潔自律，重申并提出了七個要求：即不準利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；不準擅自抵押、擔保、委托理財；不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重足、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。這“七不準”是在國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新要求的情況下，專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導人員而強調(diào)的，是“高壓線”，是“紅線”。在此，我希望全集團公司的各級領(lǐng)導人員，包括各個經(jīng)濟管理關(guān)鍵崗位的工作人員，務(wù)必在思想和行動上引起高度重視，要加強學習，認清形勢，提高警惕，高筑拒腐防變的思想大堤。要嚴格地對照檢查，好好地進行反思，切不要在此問題上犯錯誤，摔跟頭。
二、緊密聯(lián)系工作實際，認真落實“七不準”要求
在當前，我們要緊密結(jié)合企業(yè)實際，認真落實好這“七不準”要求；把它作為今年全集團公司黨風建設(shè)反腐倡廉工作的重點，專項部署，強化落實。要抓住“七不準”的要害。一是關(guān)口前移防范案發(fā)。這七個方面，都是當前國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的比較突出的問題，事實證明，也是違紀違法案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)的角度提出這些要求，既抓住了問題的要害，也體現(xiàn)了對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的嚴格要求和關(guān)心愛護，有利于關(guān)口前移、防范案件發(fā)生，促進企業(yè)改革發(fā)展。二是“一崗雙責”一票否決。要認真落實集團公司黨風建設(shè)反腐倡廉目標責任書的要求，強化提高各單位黨政“一把手”的“一崗雙責”的意識，黨風建設(shè)反腐倡廉目標責任書絕不是走形式，而是要和年終的考核評比直接掛鉤，如果黨風反腐倡廉方面出了問題，其他工作搞得再好，也要受到影響，要實行一票否決。三是強化“紅線”意識。在開展廉潔從業(yè)工作中，要特別增強“紅線”意識教育?！捌卟粶省笔羌t線，還要結(jié)合圍繞本企業(yè)制度，也制訂幾條“紅線”，要讓那些敢于踩“紅線”者付出沉重代價。如：對于集團內(nèi)各級領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)人員私自泄密國家煤炭資源并為小煤礦提供技術(shù)服務(wù)和參與小煤礦入股分紅，侵害國有煤炭資源，造成嚴重損失的人，就要嚴厲查處。四是繼續(xù)堅持領(lǐng)導人員廉潔自律的自查自糾和登記匯報制度，要把落實“七不準”要求納入領(lǐng)導班子成員述職、述廉內(nèi)容，進行對照檢查，開展批評與自我批評，加緊整改，做好源頭防腐工作。五是要結(jié)合省委省政府《關(guān)于開展“救災補損保目標、改進作風促和諧”主題活動》和省紀委《關(guān)于做好災后重建工作和切實加強對災后重建工作監(jiān)督檢查的通知》精神要求以及集團公司黨委“貫徹十七大、開起新征程”主題活動，努力促進作風建設(shè)，在抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、企業(yè)改革、穩(wěn)定與發(fā)展的同時，更要重視黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，堅決做到兩手抓、兩手都要硬。
各單位紀委要把落實“七不準”要求與企業(yè)管理其他規(guī)定結(jié)合起來，全面深入地參與到經(jīng)營管理、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、物資招投標、工程預結(jié)算、資金管理、重大投資項目等各項業(yè)務(wù)工作中去，要認真抓好預防和監(jiān)督，嚴肅查處違紀、違規(guī)案件。各級紀委書記要在落實執(zhí)行“七不準”要求中，保持頭腦清醒，堅持原則、經(jīng)常提醒、當好參謀、盡職履責。要在堅決懲治腐敗的同時，突出“五個重在”：即重在預防，重在事前事中規(guī)范和監(jiān)督，重在源頭治理，重在治本，重在使干部不犯或少犯錯誤。要在教育、制度、監(jiān)督上下工夫，早敲警鐘，多敲警鐘，把工作做到前面，把預防的關(guān)口移到前面，確保領(lǐng)導人員把更多的精力用在工作和事業(yè)上，確保工作和事業(yè)少受或不受損失，力爭在黨風建設(shè)反腐倡廉工作中做出新成績，再上新臺階。
三、強化“一把手”自律和監(jiān)督，切實做到潔身自好
落實“七不準”要求，各級班子“一把手”是重點，是關(guān)鍵。因此，要特別強調(diào)各單位“一把手”的自律和監(jiān)督工作。因為“一把手”一般權(quán)力最集中，條件最便利，誘惑最廣泛，監(jiān)督最困難。因此，要把抓好各級“一把手”落實“七不準”要求，作為重中之重的事來抓。首先尤其要強調(diào)“一把手”做到自律。在落實“七不準”要求中，必須以身作則，規(guī)范行為，要廉潔自律、從嚴要求、潔身自好、為人表率。 “其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。“一把手”首先從自身做起，也只有從自身做起，抓工作才有說服力，工作才有推動力。俗話說，“身教重于言教”就是這個道理。其次，要加強“一把手”的監(jiān)督，一是“一把手”要認真監(jiān)督下屬，監(jiān)督和教育親屬及身邊工作人員生活和工作行為，防止他們利用自己的權(quán)利、關(guān)系和在社會上的影響，搞違規(guī)違紀或不法活動，給黨和國家以及本單位造成損失，給自己帶來負面影響和危害。二是要樂意接受監(jiān)督，帶頭執(zhí)行黨紀國法、企業(yè)的各類規(guī)章制度，時刻把自己置于同仁和廣大職工群眾的監(jiān)督之下，要有寬宏大量的胸懷、謙虛謹慎的態(tài)度、開明高尚的品格接受各方面的監(jiān)督，切實營造廉潔、寬松、健康向上、清風氣爽的工作和生活環(huán)境。第三，“一把手”要強化法規(guī)學習，不斷增強政治素養(yǎng)。結(jié)合“七不準”要求，認真學習和反思近年來黨和政府出臺的一系列尤其是專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的法紀法規(guī)，對其中的條規(guī)戒律要牢記在心，特別要認清和管好自己的這只“手”。在決策工作時，要善于總攬而不包攬，學會放手而不甩手；遇到原則問題時要敢于下手而不軟手；面對重大問題，要不輕易揮手，面對敏感問題，要不草率舉手；面對不義之財，要絕不伸手。只有這樣，才能使我們頭腦清醒，心胸坦蕩，遇事明白，處驚不亂，做人才有底氣，干工作才有力氣。
?????? （作者系集團公司紀委書記）
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