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做好維穩(wěn)工作 構(gòu)建和諧礦區(qū)
曾新國
通過學(xué)習(xí)十七大報告，我深刻地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成績，社會和諧穩(wěn)定同樣是成績。做好企業(yè)維穩(wěn)工作，是構(gòu)建和諧礦區(qū)、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是企業(yè)做大做強(qiáng)的有力保證。
十七大報告中明確提出，要“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制?！弊鳛槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該直面當(dāng)前的形勢和存在的問題，營造和諧的礦區(qū)環(huán)境。分析我公司近期存在的不穩(wěn)定因素，不難發(fā)現(xiàn)，有些問題是因為攀比心理造成的，有些問題是歷史原因?qū)е抡呗鋵嵅坏轿辉斐傻?，有些問題是政策不配套、政策調(diào)整滯后造成的，有些問題是職工群眾政策水平限制、法制觀念不強(qiáng)造成的，還有一些問題是在職人員工作方法欠缺造成的，也有個別職工群眾遭遇天災(zāi)人禍、重大疾病，確實遇到了實際困難等等。那么，要如何才能最大限度減少礦區(qū)不和諧的因素呢？
一要形成深入群眾的工作作風(fēng)化解矛盾。作為一個單位的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為首先要對本單位的情況全局在胸，只有心中有數(shù)，才能對癥下藥。只有深入基層，和廣大職工群眾打成一片，才能爭取維穩(wěn)工作的主動權(quán)；只有改變官本位思想、特權(quán)思想、居高臨下的工作作風(fēng)，才能成為職工信得過的知心人，從而及時了解職工的思想動態(tài)，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。
二要遵從以人為本的工作原則為民排憂。面對這樣、那樣的上訪人群，我們不能簡單地認(rèn)為上訪者就是來鬧事的，不能將上訪者看成刁民。對待上訪者，我們要用耐心去傾聽，用真心去扶助，用熱心去排憂，要用實際行動讓他們感到人性化的關(guān)懷。要經(jīng)常收集他們的信息反饋，向他們宣傳企業(yè)的各項方針政策、生產(chǎn)經(jīng)營狀況，讓他們感覺到企業(yè)對他們的重視。
三要建立靈活有效的工作機(jī)制妥善處置。在維穩(wěn)工作過程中，既要堅持依規(guī)依法辦事，不放棄原則，又要適度采取行之有效的工作方法來靈活處置，完全照著書本讀政策的做法，在新時期思想政治工作中有了明顯的局限性。
四要養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的工作習(xí)慣把握政策。要抓好維穩(wěn)工作、做好解釋說服工作，必須不斷學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級指示、精神，更新知識，把握政策，提高解決問題的水平和能力，懂得用法律的手段、法律的程序來解決問題，防止不必要的損失和過激行為出現(xiàn)。（作者系金竹山公司黨委書記）
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堅持以人為本? 促進(jìn)安全生產(chǎn)
趙運求
胡錦濤總書記在十七大報告中將安全生產(chǎn)問題作為關(guān)系群眾切身利益和促進(jìn)社會和諧的社會建設(shè)內(nèi)容來抓，對于我們各級管理人員進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。
堅持以人為本，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，要樹立“以人為本”的安全理念，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，處處以職工的生命為本，把職工的生命安全作為安全管理工作的出發(fā)點和落腳點，在安全上決不能提倡“一不怕苦，二不怕死”。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，寧可停產(chǎn)也要保安全。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，時刻把職工群眾的冷暖安危放在心上，是我們企業(yè)管理者應(yīng)盡的崇高職責(zé)，是忠實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨的最好體現(xiàn)。
堅持以人為本，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)。大力加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認(rèn)識，強(qiáng)化職工的安全意識，營造安全文化氛圍，實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，對實現(xiàn)礦區(qū)安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。近幾年來，漣邵礦區(qū)在安全文化建設(shè)上做了大量的工作，取得了一定成績，但與安全生產(chǎn)的實際需要還相差很大距離。通過學(xué)習(xí)十七大精神，我們要按照集團(tuán)公司關(guān)于開展安全文化建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)建以人為本的安全文化主體。在此基礎(chǔ)上，要建立激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認(rèn)識，以人為核心，突出職工的安全意識、思維、哲學(xué)和價值觀，增加職工全員培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)等活動經(jīng)費，做到全員激勵與重點激勵相結(jié)合。
堅持以人為本，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是監(jiān)督礦區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，督促礦區(qū)各單位建立各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全投入，大力改善生產(chǎn)條件，消除事故隱患；二是強(qiáng)化現(xiàn)場管理，消除隱患，優(yōu)化安全生產(chǎn)的“硬環(huán)境”；三是采取積極措施，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為實現(xiàn)本質(zhì)型安全奠定基礎(chǔ)。（作者系漣邵礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局黨委書記）
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做好信訪維穩(wěn)? 構(gòu)建和諧礦區(qū)
周伏生
新的機(jī)制運行以來，我作為管理局的黨委書記，在信訪和維穩(wěn)方面做了大量的工作，但效果不佳，群訪事件仍不斷發(fā)生。最近，通過學(xué)習(xí)十七大精神，使我更進(jìn)一步認(rèn)識到做好信訪維穩(wěn)工作的重要性和艱巨性。
建立健全信訪工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實信訪維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)，形成各級組織齊抓共管信訪工作的合力；二是堅持“一把手”工程，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要構(gòu)建信訪工作格局，及時化解各種社會矛盾，重點解決職工群眾反映的熱點、難點信訪問題；三是賦于信訪部門權(quán)力，樹立信訪部門的權(quán)威，提高信訪部門辦事效率，將信訪維穩(wěn)問題化解在基層；四是實行信訪接待制度和信訪問題包案工作制度，對所接信訪案件要認(rèn)真研究、妥善處理，要建立案件辦理情況定期督查回訪制度，有效處理疑難信訪案件和信訪積案，對政策之外的上訪和利益訴求要做好耐心的解釋工作；五是認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
快速反應(yīng)，努力解決集體上訪和集體越級上訪。一是建立健全熱點問題預(yù)警機(jī)制和排查機(jī)制，對排查出的集訪不穩(wěn)定因素要及時通報，超前介入，采取措施妥善處理，使矛盾化解在萌芽姿態(tài)；二是針對集體上訪和集體越級上訪要研究建立信訪工作預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，堅決遏制集體上訪和集體越級上訪事件的發(fā)生；三是精心組織，周密安排，做好節(jié)日期間、重大會議期間的信訪穩(wěn)定工作。
加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索新時期信訪工作的新途徑。一是抓好信訪隊伍建設(shè)，保障信訪經(jīng)費，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)信訪隊伍，及時通報信訪動態(tài)，建立健全各項信訪工作制度，推動信訪工作向規(guī)范化、制度化發(fā)展；二是積極探索信訪工作的新路子，實行承諾服務(wù)制度，探索建立信訪工作聽證制度，加強(qiáng)信訪宣傳教育，實行信訪工作獎懲制度。 （作者系白沙礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局黨委書記）
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用科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建文明新礦區(qū)
郭超華
深刻領(lǐng)會十七大報告精神，就是要全面掌握黨的創(chuàng)新理論、特別是科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和思維方法，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革改制等工作中自覺的踐行科學(xué)發(fā)展觀。
緊密聯(lián)系當(dāng)前的工作，以實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀。第一，要解決思想和觀念上的問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到企業(yè)管理的各個方面，成為思考問題、作出決策的價值取向和衡量的標(biāo)準(zhǔn)；第二，必須堅持以洪山殿公司的發(fā)展壯大為第一要務(wù)，努力爭取資金和技術(shù)，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，重視對科技人才、管理人才的培養(yǎng)，努力提高全員思想文化素質(zhì)，振奮企業(yè)精神，搞好礦井開拓延深，努力提高產(chǎn)能以增加營業(yè)收入；第三，要積極主動搞好當(dāng)前的破產(chǎn)重組工作，甩掉阻礙公司前進(jìn)的歷史包袱，分離企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；第四，依靠廣大員工群眾，積極為員工們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境；第五，堅持改革進(jìn)取，統(tǒng)籌兼顧，努力構(gòu)建和諧文明的新礦區(qū)。
著力解決員工群眾的“三最”問題，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。洪山殿公司由于礦井開采年限長，自然條件復(fù)雜，加之外部環(huán)境不佳，歷史包袱重，經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致礦區(qū)環(huán)境比較差、員工住房困難、生活用水用電難、行路難的問題一直沒有很好的解決。近年來，我公司克服了重重困難，將解決職工群眾關(guān)心的“三最”問題擺在了重要位置：改善了礦區(qū)地面和井下的環(huán)境衛(wèi)生工作，對礦區(qū)現(xiàn)有道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步進(jìn)行了改造；努力解決員工住房困難；將瓦斯變害為利，造福于民；積極進(jìn)行井下污水治理，保護(hù)周邊環(huán)境，造福于社會。
搞好企業(yè)改制重組，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。實施企業(yè)破產(chǎn)改制重組，對于洪山殿公司來說，是一個充滿艱難與挑戰(zhàn)的新起點，是關(guān)系洪山殿公司前途命運的一件大事。對照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧文明新礦區(qū)的新要求。一是加強(qiáng)公司改制重組的輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工群眾的觀念；二是確立正確的破產(chǎn)重組思路，確保破產(chǎn)重組的順利進(jìn)行；三是在操作中要認(rèn)真搞好破產(chǎn)重組的各項具體工作，堅持以人為本，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。（作者系洪山殿公司黨委書記）
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堅持自我約束? 提高自身素質(zhì)
朱資興
通過對十七大報告的學(xué)習(xí)，使我進(jìn)一步認(rèn)識到基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為企業(yè)帶頭人和安全生產(chǎn)的責(zé)任人，只有不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，才能在新的形勢下帶領(lǐng)員工完成組織交給的各項任務(wù)。
要堅持勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是立身做人的基礎(chǔ)，是做好一切工作的前提，是提高駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵。我們不但要有煤炭企業(yè)的專業(yè)知識，還要有市場經(jīng)濟(jì)知識，特別是要有政治敏感性，懂得舉什么旗，走什么路，保持政治上的堅定性；通過不斷學(xué)習(xí)，增加自己的知識總量，提高自己的知識質(zhì)量，促進(jìn)思想解放。從一定意義上講，思想解放的程度，決定企業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。思想不解放，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)不了，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境好不了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不了。
要堅持清正廉潔。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人“官”不大，手中都有一定的權(quán)力，但權(quán)力是組織賦予的。職務(wù)是責(zé)任的標(biāo)志，權(quán)力是服務(wù)的手段。要正確對待利益，不能與民爭利，從日常小事做起，從生活小節(jié)抓起，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白為“官”，老老實實干事，管好自己樹形象，管好家屬子女正黨風(fēng)，管好班子帶隊伍。
要堅持求真務(wù)實。煤炭企業(yè)的特殊性質(zhì)，決定了企業(yè)的責(zé)任人必須要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)，從某個角度來說，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗，決定人心向背。再好的發(fā)展規(guī)劃，不抓落實就會變成一紙空文，再好的發(fā)展思路，不抓落實也將會是紙上談兵。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀靠真抓實干。
要正確對待監(jiān)督。一些人總認(rèn)為自己是“官”，別人不能監(jiān)督自己，究其原因，根源還在于少數(shù)黨員干部不能自覺地加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和自覺接受監(jiān)督。為防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，企業(yè)的負(fù)責(zé)人，要放下架子，主動接受同級監(jiān)督，自覺接受組織監(jiān)督，誠懇接受群眾監(jiān)督，虛心聽取意見，緊繃廉潔自律之弦，不斷升華自己的思想境界，以一身正氣排除各種不利影響和誘惑的干擾，抵御各種不正之風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象的侵蝕。???? （作者系白山坪公司黨委書記）
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